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重慶市綦江區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作報告
——2024年2月3日在重慶市綦江區第三屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議
2024年02月08日 08:59:49  來(lái)源:本站原創(chuàng ) 編輯:周鉉 責任編輯:馬小玲 作者:

重慶市綦江區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主任 母明江

各位代表:

我受重慶市綦江區第三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )委托,向大會(huì )報告工作,請予審議。

過(guò)去一年的主要工作

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是全面建設社會(huì )主義現代化新重慶的起步之年。這一年,區人大常委會(huì )堅持政治引領(lǐng),始終與區委同向;堅持圍繞中心,始終與發(fā)展同行;堅持民呼我應,始終與人民同心;堅持銳意進(jìn)取,始終與時(shí)代同進(jìn)。這一年,在區委的堅強領(lǐng)導和萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區黨工委的大力支持下,我們深入踐行全過(guò)程人民民主重大理念,穩中求進(jìn)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展,全年召開(kāi)常委會(huì )會(huì )議10次,聽(tīng)取審議專(zhuān)項工作報告32項,執法檢查4項,集中視察調研48次,工作評議1項,辦結代表建議438件,圓滿(mǎn)完成了區三屆人大三次會(huì )議確定的目標任務(wù),為加快建設“多彩綦江·創(chuàng )新之城”提供了堅實(shí)的制度支撐和法治保障。

一、堅定不移把牢方向,在全面貫徹黨的二十大精神上提升人大站位

一年來(lái),我們堅持黨的全面領(lǐng)導這一最高政治原則,全面學(xué)習貫徹黨的二十大精神,扎實(shí)開(kāi)展習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育,從政治高度謀劃推進(jìn)工作,確保人大工作正確政治方向。

不折不扣抓實(shí)主題教育。牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求,深刻領(lǐng)會(huì )“以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干”的豐富內涵,堅持學(xué)思用貫通、知信行統一,在學(xué)思踐悟中不斷堅定理想、錘煉黨性,指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。強化理論學(xué)習,舉辦專(zhuān)題讀書(shū)班,開(kāi)展集中學(xué)習研討3次、理論學(xué)習中心組專(zhuān)題學(xué)習6次、交流發(fā)言109人次,講專(zhuān)題黨課27場(chǎng)次,不斷把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想引向深入。深入調查研究,梳理問(wèn)題清單25條,落實(shí)成果轉化運用清單32條,推動(dòng)解決了一批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼的突出問(wèn)題。認真檢視整改,深入查找自身存在的5個(gè)方面問(wèn)題,制定整改措施18條、整改目標12條,均按時(shí)整改銷(xiāo)號。注重建章立制,認真總結提煉主題教育成果,進(jìn)一步健全完善人大工作7個(gè)模塊、35項機制,確保主題教育善始善終、善作善成。

與時(shí)俱進(jìn)強化理論武裝。嚴格執行“第一議題”制度,堅持常委會(huì )黨組會(huì )議傳達學(xué)習、黨組理論學(xué)習中心組專(zhuān)題學(xué)習、常委會(huì )組成人員集中學(xué)習、人大機關(guān)干部常態(tài)學(xué)習,自覺(jué)用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦。深入學(xué)習習近平法治思想、習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想,一體貫徹黨的二十大精神,市委六屆二次、三次、四次全會(huì )精神,區委三屆四次、五次、六次全會(huì )精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”,把“兩個(gè)維護”體現在人大工作各方面、全過(guò)程。

毫不動(dòng)搖堅持黨的領(lǐng)導。堅決維護區委“總攬全局、協(xié)調各方”的領(lǐng)導地位,嚴格執行重大事項請示報告制度,定期向區委報告工作,及時(shí)請示報告人大工作中的重大事項、重點(diǎn)工作、重要情況20項,依法作出決議決定12項。堅持黨管干部與人大依法任免相統一,組織任前法律知識考試26人,依法任免國家機關(guān)工作人員67人次,接受辭職4人次。加強對選舉任命干部的任后監督,常委會(huì )專(zhuān)題聽(tīng)取65名“一府兩院”干部履職情況報告并開(kāi)展滿(mǎn)意度測評。按照區委安排,牽頭負責區委深改委民主與法制領(lǐng)域改革專(zhuān)項小組工作,深入推進(jìn)相關(guān)改革項目。

二、堅定不移守正創(chuàng )新,在打造全過(guò)程人民民主基層單元上樹(shù)立人大品牌

一年來(lái),我們深入踐行全過(guò)程人民民主重大理念,深入貫徹落實(shí)趙樂(lè )際委員長(cháng)來(lái)渝講話(huà)精神和市委、區委工作要求,不斷擴大人民有序政治參與,為全市推進(jìn)全過(guò)程人民民主基層單元建設提供綦江經(jīng)驗。

不斷豐富基層民主實(shí)踐。堅持實(shí)事求是、守正創(chuàng )新,深化街道議事代表會(huì )議制度,探索更接地氣、更貼民心、更具成效的履職形式,健全“黨建引領(lǐng)、民生吹哨、代表問(wèn)效”工作機制,建立“聯(lián)匯議督評”五字工作法,搭建居民議事廳、院壩議事會(huì )等平臺,被群眾親切稱(chēng)為“家門(mén)口的全過(guò)程人民民主”。創(chuàng )新將代表之家(站、點(diǎn))建在產(chǎn)業(yè)鏈上,首批建立6個(gè)區級、34個(gè)鎮街級產(chǎn)業(yè)鏈代表聯(lián)絡(luò )點(diǎn),組織代表開(kāi)展代表課堂、合作交流、調研考察活動(dòng)80場(chǎng),切實(shí)把代表活動(dòng)開(kāi)展在產(chǎn)業(yè)鏈上、把代表作用發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)鏈上。在全市率先出臺深化街道議事代表會(huì )議制度,推行區人大“年中會(huì )議制”、鎮人大“季會(huì )制”、區鎮年度民生實(shí)事項目人大代表票決制4個(gè)實(shí)施意見(jiàn),高質(zhì)量承辦全市人大“創(chuàng )新基層人大會(huì )議制度,打造踐行全過(guò)程人民民主基層單元”改革工作推進(jìn)會(huì ),38個(gè)區縣現場(chǎng)觀(guān)摩綦江人大創(chuàng )新經(jīng)驗,得到市人大常委會(huì )的高度肯定。

廣泛凝聚代表智慧力量。堅持系統觀(guān)念、整體思維,常態(tài)化開(kāi)展“兩聯(lián)一述”“兩亮三訪(fǎng)”“主任接待日”履職活動(dòng),全區兩千余名人大代表坐班接待群眾2.87萬(wàn)人次,趕場(chǎng)接訪(fǎng)792場(chǎng)次,進(jìn)網(wǎng)格走訪(fǎng)7.12萬(wàn)人次,收集群眾建議意見(jiàn)5800余條,解決群眾困難問(wèn)題2100余個(gè)。擴大代表對人大常委會(huì )工作的深度參與,全年1570人次列席區人大常委會(huì )會(huì )議、主任會(huì )議、區政府常務(wù)會(huì ),以及人大組織的執法檢查、視察調研等活動(dòng)。密切同人民群眾的聯(lián)系,持續深化“人民囑托”代表主題活動(dòng),各鎮街人大圍繞“綦力創(chuàng )新”主題,開(kāi)展科普宣傳、科技下鄉活動(dòng)97場(chǎng)次,發(fā)放宣傳手冊1.34萬(wàn)份,開(kāi)展專(zhuān)題視察調研37次,助推科技型企業(yè)新增入庫48家;圍繞“綦興鄉村”主題,開(kāi)展集中視察調研47次,提出建議173條,持續開(kāi)展“我為鄉親賣(mài)土貨”活動(dòng),積極助推農產(chǎn)品銷(xiāo)售987.5萬(wàn)元;圍繞“綦享文明”主題,開(kāi)展創(chuàng )建宣傳198場(chǎng)次,發(fā)放宣傳資料2.87萬(wàn)份,開(kāi)展文明城區創(chuàng )建工作視察41次,推動(dòng)整改問(wèn)題154項。

積極開(kāi)展人大跨區域協(xié)作。堅持同題共答、同向發(fā)力,積極投入渝黔合作先行示范區建設,與遵義市人大簽訂合作框架協(xié)議,建立兩地跨區域聯(lián)動(dòng)監督機制,助力落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)戰略。圍繞西部陸海新通道建設,推動(dòng)渝貴高鐵等重大交通項目建設前期工作,助推區域交通路網(wǎng)規劃有效銜接,中線(xiàn)通道運力不斷提升。圍繞筑牢渝南黔北生態(tài)屏障,兩地人大聯(lián)合視察,推動(dòng)檢察機關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)簽訂合作協(xié)議,進(jìn)一步健全綦河流域上下游協(xié)同共治機制,共抓長(cháng)江大保護。圍繞高山康養度假旅游發(fā)展,共同開(kāi)展專(zhuān)題調研,推動(dòng)大婁山系“涼資源”變“熱經(jīng)濟”。圍繞推動(dòng)基層治理跨省共管,黑山鎮人大與桐梓縣獅溪鎮人大、羊磴鎮人大建立聯(lián)合視察、聯(lián)合巡河巡林機制,石壕鎮梨園村與習水縣溫水鎮梨園村建立首個(gè)跨區域聯(lián)合代表之家,共同助推轄區重大項目建設和民生實(shí)事解決。

三、堅定不移促進(jìn)發(fā)展,在助推“多彩綦江·創(chuàng )新之城”上彰顯人大擔當

一年來(lái),我們始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局,全面融入、全心參與、全力推動(dòng),努力做到全區工作重心在哪里,人大工作就跟進(jìn)到哪里,力量就匯聚到哪里,作用就發(fā)揮到哪里。

服務(wù)經(jīng)濟平穩運行。高度關(guān)注“十四五”規劃實(shí)施,聽(tīng)取和審議“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標綱要實(shí)施情況的中期評估報告,深入調研推進(jìn)重大事項、重大項目建設情況,推動(dòng)規劃綱要目標任務(wù)加速落地見(jiàn)效。持續加強國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、財政預算、政府投資項目計劃審查與執行監督,加強對預算績(jì)效管理的全鏈條監督,督促政府加大稅源培育力度,規范資金使用,提升財政運行風(fēng)險防控。聽(tīng)取政府債務(wù)管理情況報告,督促政府管好用好政府債券資金、嚴格項目管理、助力拉動(dòng)有效投資。聽(tīng)取和審議審計工作報告、審計查出問(wèn)題整改情況報告,督促政府健全“審計問(wèn)題清單”管控機制,跟蹤監督責任部門(mén)做好問(wèn)題整改銷(xiāo)號。高度重視產(chǎn)業(yè)轉型,舉辦“新機遇新挑戰——科技創(chuàng )新之路”發(fā)展論壇,邀請北京郵電大學(xué)、四川大學(xué)等6名專(zhuān)家教授為綦江產(chǎn)業(yè)轉型把脈支招。聚焦科技創(chuàng )新,常委會(huì )評議國家高新區創(chuàng )建工作,提出強化創(chuàng )新源頭供給、持續優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)等4個(gè)方面16條意見(jiàn)。

推動(dòng)重大項目建設。牢牢樹(shù)立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型、城鄉融合、教育提質(zhì)、醫療提速四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的重大項目建設,出臺《重慶市綦江區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于助推長(cháng)征國家文化公園(重慶段)綦江主體建設區建設的決定》。區人大專(zhuān)工委與區政府相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合監督檢查組,動(dòng)態(tài)跟蹤監督重大項目和民心工程實(shí)施情況,對104個(gè)重大項目和政府投資項目以及10個(gè)民心工程開(kāi)展聯(lián)合監督10次,提出意見(jiàn)建議72條,推動(dòng)高鐵綜合體品質(zhì)提升改造、重慶醫科學(xué)校(一期)整體遷建、未成年人保護中心、建制村通雙車(chē)道公路、東部新城水廠(chǎng)等項目完工投用,藻渡水庫、蟠龍抽水蓄能電站加快推進(jìn)。把民生實(shí)事項目人大代表票決工作從鎮級推行到區級層面,制定實(shí)施意見(jiàn)和工作辦法,推動(dòng)民生實(shí)事項目由“政府配菜”向“百姓點(diǎn)菜”轉變,致力把民生實(shí)事辦到群眾心坎上。

助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。整合監督力量,區人大專(zhuān)工委與區監委機關(guān)、區檢察院等單位組成聯(lián)合監督組,走訪(fǎng)調研12家企業(yè),召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境現場(chǎng)問(wèn)詢(xún)會(huì ),區經(jīng)濟信息委、區商務(wù)委、區市場(chǎng)監管局等10個(gè)部門(mén)接受現場(chǎng)問(wèn)詢(xún),人大代表對6項問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督促整改,打好了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“組合拳”。聚焦企業(yè)發(fā)展融資難題,加強銀政企對接,與區政府、區政協(xié)合力推出“代表委員信用貸”,為每名企業(yè)界代表授信100萬(wàn)—500萬(wàn)元,及時(shí)為企業(yè)延鏈、補鏈、強鏈提供資金支持。繼續組織市、區、鎮三級人大代表參與“千人進(jìn)千企”,持續幫助企業(yè)紓困解難。

加強國有資產(chǎn)監督。編制新一輪區人大常委會(huì )國有資產(chǎn)管理情況監督工作的五年規劃,制定聽(tīng)取和審議國有資產(chǎn)管理情況報告年度議題安排,從夯實(shí)基礎工作、豐富報告內容、完善報表體系、健全評價(jià)機制等方面,推動(dòng)政府部門(mén)不斷規范和完善國有資產(chǎn)管理工作。推動(dòng)國有資產(chǎn)聯(lián)合監督新模式,在聽(tīng)取和審議國有資產(chǎn)管理情況及審議意見(jiàn)落實(shí)情況報告的基礎上,區人大財經(jīng)委與區財政局、區國資委等組成聯(lián)合監督組,抽取3家國有資產(chǎn)管理重點(diǎn)單位開(kāi)展聯(lián)合監督。進(jìn)一步拓展國有資產(chǎn)監督路徑,建立人大與審計聯(lián)動(dòng)監督國有資產(chǎn)機制,推動(dòng)審計部門(mén)開(kāi)展國有資產(chǎn)管理專(zhuān)項審計。

四、堅定不移依法履職,在推進(jìn)基層民主法治進(jìn)程上展現人大力量

一年來(lái),我們主動(dòng)適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新形勢新任務(wù),大力弘揚法治精神,推動(dòng)法治政府建設,為推進(jìn)治理體系和治理能力現代化提供有力法治保障。

持續推進(jìn)法治政府建設。與市人大上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》《重慶市家庭教育促進(jìn)條例》《重慶市養犬管理條例》《重慶市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于促進(jìn)和保障長(cháng)江流域禁捕工作的決定》執法檢查。配合市人大做好《重慶市中小企業(yè)促進(jìn)條例》《重慶市消防條例》《重慶市安全生產(chǎn)條例》等修訂意見(jiàn)征集工作,提出建議68條。持續深入開(kāi)展法治政府建設情況專(zhuān)項監督,聚焦行政執法查擺問(wèn)題和差距,形成問(wèn)題清單交區政府研究處理。主任會(huì )議聽(tīng)取區司法局2022年行政執法考核評議工作情況匯報,推動(dòng)法治政府建設由點(diǎn)及面、深入推進(jìn)。通過(guò)人大監督持續用力、政府改進(jìn)久久為功,綦江創(chuàng )新設立“行政執法指數”,獲評“全市法治政府建設示范項目”。

有力促進(jìn)司法公平正義。常委會(huì )會(huì )議聽(tīng)取和審議區法檢兩院半年工作情況的報告,主任會(huì )議聽(tīng)取區法院繁簡(jiǎn)分流改革工作、區檢察院檢察建議工作、區公安局半年工作情況的匯報,持續強化過(guò)程監督,推動(dòng)出臺《司法工作監督暫行辦法》。依法行使重大事項決定權,出臺《區人大常委會(huì )關(guān)于加強區法院執行聯(lián)動(dòng)工作的決定》,著(zhù)力解決執行工作中執行不力、權責不明、聯(lián)而不動(dòng)等問(wèn)題。持續深化人大代表旁聽(tīng)評議庭審活動(dòng),建立培訓、點(diǎn)案、旁聽(tīng)、評議、反饋機制,109人次分別參加10場(chǎng)旁聽(tīng)評議庭審,107人次參與案件評議和公開(kāi)聽(tīng)證。

不斷拓展備案審查成效。建立全市首個(gè)備案審查專(zhuān)家庫,聘任64名專(zhuān)家匯智聚力提升監督質(zhì)效,24名專(zhuān)家深度參與“十四五”規劃中期評估、規范性文件備案審查、憲法主題公園規劃設計等相關(guān)工作。開(kāi)展規范性文件合法性審查5件、備案審查8件,向市人大報備規范性文件7件。密切配合市人大做好《重慶市工傷保險實(shí)施辦法》公民建議審查,把保護勞動(dòng)者權益的立法精神落實(shí)到政府規章和規范性文件中。創(chuàng )新編制規范性文件雙重備案審查工作手冊,成功入選全市規范性文件雙重備案試點(diǎn)四個(gè)區縣之一,備案審查工作質(zhì)效進(jìn)一步提升。

五、堅定不移心系人民,在服務(wù)保障民生事業(yè)上厚植人大情懷

一年來(lái),我們堅持以人民為中心,踐行黨的群眾路線(xiàn),密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系,積極回應人民群眾普遍關(guān)切,推動(dòng)解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。

聚焦提升城市品質(zhì)。聽(tīng)取和審議區政府關(guān)于《重慶市綦江區國土空間分區規劃(2021-2035)》的報告、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )關(guān)于《重慶市萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區國土空間分區規劃(2021-2035)》的報告,督促區政府及萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )加快落實(shí)“多規合一”,進(jìn)一步優(yōu)化國土空間布局。推動(dòng)全國文明城區創(chuàng )建工作見(jiàn)行見(jiàn)效,主任會(huì )議全年聽(tīng)取6個(gè)重點(diǎn)部門(mén)推進(jìn)情況匯報17次,助推棗園至古劍山登山大道斷頭路等一批問(wèn)題整改銷(xiāo)號。常委會(huì )會(huì )議聽(tīng)取和審議區政府2022年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告、長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復工作情況報告,主任會(huì )議聽(tīng)取區住房城鄉建委、區城市管理局工作情況匯報,集中視察綦江規劃展覽館等城市基礎設施建設運行情況,為城市“顏值”“氣質(zhì)”提升把脈支招。持續聚焦城市更新工作,推動(dòng)東部新城路面維修改造工程、城市照明設施改造項目順利完工,城區體育公園、城市口袋公園、城市綠蔭工程建成投用,綦河綜合治理(一期)工程建設有序推進(jìn),城市更加宜居宜業(yè)、精致精美。

聚焦增進(jìn)民生福祉。推動(dòng)農業(yè)農村發(fā)展,常委會(huì )會(huì )議聽(tīng)取和審議鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作情況的報告,主任會(huì )議聽(tīng)取供銷(xiāo)社工作、農村飲用水安全工作匯報,深入調研高標準農田建設、氣象工作、農村產(chǎn)權抵押擔保等,組織代表視察全區重點(diǎn)水利工程建設情況,加快推進(jìn)鄉村振興。推動(dòng)教育提質(zhì),跨年跟蹤監督“雙減”審議意見(jiàn)落實(shí),以法治力量促進(jìn)教育質(zhì)量提升。聽(tīng)取高校引進(jìn)工作情況匯報,推動(dòng)高校與區域經(jīng)濟的良性互動(dòng),為建設“創(chuàng )新之城”提供強有力的人才保障。多次現場(chǎng)調研渝南職教城建設推進(jìn)情況,助力項目建設提速提質(zhì)提效。推動(dòng)醫療提速,聽(tīng)取全區衛生健康工作匯報,專(zhuān)題視察江蘇省人民醫院重慶醫院,調研區中醫院二期遷建項目建設和國家三級甲等中醫院創(chuàng )建工作,督促政府加快構建更加完善的醫療衛生服務(wù)體系。推動(dòng)城鄉融合,聽(tīng)取應急能力建設和就業(yè)工作情況匯報,審議城鄉社區治理工作情況的報告,持續跟蹤醫?;鹗褂帽O管,養老服務(wù)機構水、電、氣享受居民生活類(lèi)價(jià)格優(yōu)惠政策落實(shí)工作。

聚焦落實(shí)代表建議。健全完善代表建議精準交辦、重點(diǎn)督辦、跟蹤查辦、定期催辦機制。確定60件民意集中度高、事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的建議,由區人大常委會(huì )主任會(huì )議、相關(guān)區級領(lǐng)導和區人大專(zhuān)工委重點(diǎn)督辦。緊盯督辦“后半篇文章”,持續開(kāi)展承諾事項“兩次評價(jià)”、建議答復情況“回頭看”、建議辦理情況集中視察等工作。聽(tīng)取和審議區政府、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )及3個(gè)重點(diǎn)建議承辦部門(mén)辦理情況報告并進(jìn)行滿(mǎn)意度測評,去年代表所提的438件建議全部辦結,代表滿(mǎn)意率100%、辦成率77.4%。隨機抽取15件代表建議開(kāi)展辦理成效第三方評估,督促承辦單位立行立改評估意見(jiàn)29條,進(jìn)一步增強辦理單位責任感,提高辦理質(zhì)效。相關(guān)職能部門(mén)積極采納代表建議,及時(shí)開(kāi)展“飛線(xiàn)”治理3470處,新建小微停車(chē)場(chǎng)50余個(gè)、提供停車(chē)位3000余個(gè),新增義務(wù)教育學(xué)位3780個(gè),及時(shí)解決群眾急難愁盼。

六、堅定不移固本強基,在加強“四個(gè)機關(guān)”建設上塑造人大形象

一年來(lái),我們持續深入貫徹落實(shí)中央、市委、區委人大工作會(huì )議精神,從理念、方法、機制等層面改革創(chuàng )新,著(zhù)力打造現代化人大履職團隊。

充分發(fā)揮常委會(huì )黨組作用。切實(shí)發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導作用,認真履行黨組全面從嚴治黨主體責任,支持駐區人大機關(guān)紀檢監察組開(kāi)展工作。大力弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統,常委會(huì )班子成員公開(kāi)定點(diǎn)接訪(fǎng)和進(jìn)街鎮社區接訪(fǎng)群眾,全年公開(kāi)接訪(fǎng)17次,接待、受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)309件次。加強調查研究,確定“支持綦江西部信息安全谷災備基地建設,打造數字重慶安全底座”“落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)戰略,推進(jìn)渝黔合作先行示范區建設”等5個(gè)重點(diǎn)調研課題,形成調研文章供區委決策參考,被重慶《人大信息》采用兩期。嚴格落實(shí)黨管意識形態(tài)工作責任制,堅決守好人大意識形態(tài)主陣地。嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神和市委區委實(shí)施意見(jiàn),持續精文減會(huì ),提高會(huì )議質(zhì)量。

強化代表履職服務(wù)保障。健全常委會(huì )領(lǐng)導、機關(guān)干部聯(lián)系人大代表機制,及時(shí)為代表履職提供服務(wù)。做好市代表服務(wù)工作,組織在綦市人大代表赴甘肅、吉林等地考察空天信息、文旅融合、老工業(yè)基地轉型工作,集中視察全區工業(yè)轉型升級發(fā)展和大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。協(xié)助市人大代表在市人代會(huì )期間提出議案1件、建議73件,有力推動(dòng)重慶南部綜合物流園前期工作。加強代表履職培訓,開(kāi)展市區人大代表、基層人大干部專(zhuān)題培訓班4期,組織52名區人大代表赴北京大學(xué)培訓。依法開(kāi)展區人大代表辭職補選工作,承辦29名代表辭職事項,補選代表24名,現有區人大代表368名。

打造“紅巖先鋒”變革型組織。加強學(xué)習型機關(guān)建設,常態(tài)化開(kāi)展“閱初心·閱使命·閱踐行”學(xué)習分享活動(dòng),舉辦學(xué)習成果展示活動(dòng)1場(chǎng),邀請專(zhuān)家、教授來(lái)綦授課18場(chǎng)。全市首創(chuàng )人大代表歌曲《人民囑托》,創(chuàng )新展示綦江人大新氣象、新作為。加快數字人大建設,全面推行任前法律知識考試電子化,啟用代表履職積分量化管理系統,迭代升級人大代表之家(站、點(diǎn)),用好電子閱文系統、代表履職系統、規范性文件“融e查”等網(wǎng)絡(luò )辦公平臺,推動(dòng)人大工作數字賦能、整體智治、高效協(xié)同。不斷豐富宣傳方式,生動(dòng)講好綦江故事、人大故事、代表故事,120篇稿件被《重慶日報》《公民報》等市級以上媒體采用。策劃推出《人民囑托——新時(shí)代綦江人大履職實(shí)踐》電視訪(fǎng)談節目7期,3件作品獲2023年重慶人大新聞獎,綦江連續四年斬獲重慶人大新聞獎一等獎。舉辦“人大機關(guān)開(kāi)放日”主題活動(dòng),首批邀請45名群眾代表走進(jìn)人大機關(guān),通過(guò)零距離感受、沉浸式體驗,讓人民代表大會(huì )制度更加深入人心。

大江奔涌不停歇,奮斗腳步永向前!各位代表,過(guò)去一年常委會(huì )工作取得的成績(jì),是在區委的堅強領(lǐng)導和萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區黨工委的大力支持下,全體人大代表和常委會(huì )組成人員認真履職、扎實(shí)工作的結果,是區政府、區監委、區法院、區檢察院以及鎮街人大密切配合、通力協(xié)作的結果,是全區人民和社會(huì )各界充分信任、大力支持的結果。在此,我謹代表區人大常委會(huì ),向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

回顧一年來(lái)的主要工作,我們清醒地認識到,常委會(huì )工作還存在一些薄弱環(huán)節,主要是:全過(guò)程人民民主的有效實(shí)踐有待進(jìn)一步探索;監督的剛性和質(zhì)效有待進(jìn)一步增強;代表工作的能動(dòng)性和創(chuàng )造性有待進(jìn)一步提升等。我們將虛心聽(tīng)取意見(jiàn),自覺(jué)接受監督,切實(shí)加以改進(jìn)。

2024年的主要任務(wù)

今年是新中國成立75周年,是全國人民代表大會(huì )成立70周年,是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵之年,是現代化新重慶建設從全面部署到縱深推進(jìn)的重要之年,也是綦江革故鼎新、乘勢而上的奮斗之年。區人大及其常委會(huì )工作的總體要求是:堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì )精神,按照市委、區委部署要求,對標對表習近平總書(shū)記對重慶所作重要講話(huà)和系列重要指示批示精神,堅持立足職能、堅持實(shí)事求是、堅持守正創(chuàng )新、堅持群眾路線(xiàn)、堅持系統觀(guān)念,在區委的堅強領(lǐng)導下,強化穩進(jìn)增效、除險固安、改革突破、惠民強企工作導向,高站位服務(wù)中心大局、高水平依法履職、高效能凝聚代表力量、高標準加強自身建設,努力創(chuàng )造更多具有綦江辨識度的人大工作高質(zhì)量發(fā)展標志性成果。

一是進(jìn)一步提高政治站位,在站穩政治立場(chǎng)上作表率。持續跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)和重要指示批示精神,把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想同把握黨的二十大戰略部署,同學(xué)習習近平法治思想、習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想、習近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要論述,同落實(shí)習近平總書(shū)記對重慶所作重要講話(huà)和系列重要指示批示精神貫通起來(lái),在學(xué)思踐悟中不斷增強堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。始終堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導,全面落實(shí)好市委、區委關(guān)于加強和改進(jìn)人大工作的實(shí)施意見(jiàn),及時(shí)向區委請示報告重要事項,主動(dòng)將人大工作納入全區總體工作布局來(lái)謀劃推進(jìn)。

二是進(jìn)一步加強監督工作,在奮力推動(dòng)發(fā)展上作表率。堅持圍繞中心、突出重點(diǎn)、增強實(shí)效,實(shí)行正確監督、有效監督、依法監督。聚焦“三攻堅一盤(pán)活”改革重點(diǎn),圍繞產(chǎn)業(yè)轉型、城鄉融合、教育提質(zhì)、醫療提速四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展監督,推動(dòng)區委重大決策部署貫徹落實(shí)。加強經(jīng)濟監督,聽(tīng)取和審議計劃執行、預算執行、審計工作及審計查出問(wèn)題整改、國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理等情況報告,審查批準預算調整、財政決算,持續強化預算聯(lián)網(wǎng)監督系統運用,持續推動(dòng)重大項目和民心工程有序實(shí)施。加強法治監督,聽(tīng)取和審議區政府2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況、法治政府建設、法檢兩院半年工作情況報告,與市人大聯(lián)動(dòng)開(kāi)展相關(guān)執法檢查。加強民生監督,聚焦解決教育、醫療、社保、養老、住房、就業(yè)等民生難題,聽(tīng)取鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接審議意見(jiàn)研究處理情況、長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復工作情況報告,持續增進(jìn)民生福祉。專(zhuān)題聽(tīng)取區規劃自然資源局、區氣象局等工作匯報,圍繞城市交通狀況、“三社”融合發(fā)展、農村“三變”改革、《村鎮供水條例》實(shí)施情況等開(kāi)展專(zhuān)題調研。進(jìn)一步完善跨區域聯(lián)動(dòng)監督機制,豐富綦江遵義聯(lián)動(dòng)監督模式和內容,有力推動(dòng)渝黔合作先行示范區建設。

三是進(jìn)一步深化代表工作,在密切聯(lián)系人民群眾上作表率。堅持和深化“兩個(gè)聯(lián)系”機制,持續落實(shí)“兩聯(lián)一述”“兩亮三訪(fǎng)”制度,不斷豐富“人民囑托”代表主題活動(dòng)內容和形式,接續推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈代表之家(站、點(diǎn))建設,以數字賦能迭代升級,通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下“雙輪驅動(dòng)”,促進(jìn)代表更密切地聯(lián)系群眾,引領(lǐng)各級人大代表在“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層治理體系中發(fā)揮更大作用。進(jìn)一步健全完善代表建議提出、交辦、督辦機制,切實(shí)加大代表建議督辦力度,提高重點(diǎn)建議督辦率,建立區人大專(zhuān)工委重點(diǎn)課題調研成果與代表建議轉化機制,深化拓展代表建議辦理成效第三方評估工作,不斷提高代表建議辦理質(zhì)效。積極探索推行街道議事代表會(huì )議制度,持續深化區人大“年中會(huì )議制”、鎮人大“季會(huì )制”、區鎮年度民生實(shí)事項目人大代表票決制,指導鎮街人大做好“規定動(dòng)作”,做優(yōu)“自選動(dòng)作”,不斷豐富全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐。

四是進(jìn)一步抓牢自身建設,在著(zhù)力提升履職能力上作表率。堅持以黨建為統領(lǐng),全力做好主題教育“后半篇文章”,高質(zhì)量推進(jìn)黨的建設、黨風(fēng)廉政建設和意識形態(tài)工作,形成風(fēng)清氣正、團結奮進(jìn)的良好氛圍。加強人大常委會(huì )組成人員、各級人大干部學(xué)習培訓,不斷提高綜合素質(zhì)和履職能力。落實(shí)好“四下基層”制度,改進(jìn)和拓展調研方式,使各項工作建立在摸清民意、掌握實(shí)情的基礎上。常態(tài)化開(kāi)展“人大機關(guān)開(kāi)放日”活動(dòng),增強人民群眾對綦江人大的了解和支持。接續推進(jìn)數字人大建設,統籌運用傳統媒體和新興媒體,加強人大信息宣傳工作。積極爭取市人大的工作指導,主動(dòng)與周邊區市縣人大開(kāi)展交流,加強對鎮街人大調研指導,提升全區人大工作整體效能。

各位代表,風(fēng)勁潮涌,自當揚帆破浪;任重道遠,更需快馬加鞭!讓我們高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?,在區委的堅強領(lǐng)導和萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區黨工委的大力支持下,不忘初心、砥礪奮進(jìn),唯實(shí)爭先、守正創(chuàng )新,接續書(shū)寫(xiě)新時(shí)代綦江人大工作新篇章,為“多彩綦江·創(chuàng )新之城”貢獻人大智慧和力量,以?xún)?yōu)異的成績(jì)迎接新中國成立75周年!

大美綦江

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